Interpelacje i zapytania

Zapytanie Radnego do Burmistrza Węgorzyna

Działając na podstawie art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U, z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.), składam niniejsze zapytanie:

Przedstawienie stanu faktycznego będącego przedmiotem zapytania:

Wielu mieszkańców ma problem z zakupem lokalu mieszkalnego, nie mówiąc już o przydziale mieszkania komunalnego z zasobów gminy. Wiadomo, że trzeba spełnić wiele sztywnych kryteriów. Zgłoszono problem, z którym się zgadzam, że lokale te zajmowa są przez rodziny, którym znacznie podniósł się status materialny i mogłyby je opuścić lub wykupić. Z Raportem o stanie Gminy za 2018 wynika, że dysponujemy dość dużym zasobem mieszkaniowym, który jest sukcesywnie wyprzedawany. Od wielu lat na terenie gminy nie było jednak inwestycji związanych z budową nowych mieszkań, jednocześnie jest wiele osób mających środki finansowe na zakup mieszkania, zapłatę czynszu itp., a nie mogąc znaleźć mieszkania po prostu podejmuje decyzję i wyjeżdża poza Węgorzyno. Ponadto niepokojące jest to, że nadal ponad 40 rodzin widnieje na liście rodzin oczekujących na lokal z zasobów gminy.

Informacja na stronie internetowej UM z dnia 28 listopada 2017 r. : "24 listopada 2017 r. w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie Burmistrz Węgorzyna Monika Kuźmińska podpisała porozumienie ws. realizacji w Węgorzynie programu Mieszkanie Plus. Zgodnie z zawartym pomiędzy Gminą Węgorzyno a Krajowym Zasobem Nieruchomości (KNZ) porozumieniem, w Węgorzynie, na Osiedlu Słonecznym ma powstać budynek wielorodzinny, w którym znajdzie się 18 mieszkań. Zgodnie z informacją ZUW, dla najemców - przyszłych właścicieli mieszkań, będzie to bardzo atrakcyjna oferta najmu o czynszu normowanym (maksymalny ustalony dla danej lokalizacji przez rozpoczęcie rządu). Takie mieszkanie będzie można docelowo wykupić, albo tylko długoterminowo wynajmować".

Pytania wynikające z zapytania:

Czy powyższe porozumienie jest aktualne i budynek mieszkalny z 18 lokalami zostanie wybudowany? Jeżeli tak, to kiedy zostaną wdrożone działania i na jakim są etapie? Jeżeli nie, to proszę o odpowiedź o przyczynach takiej sytuacji i wydanie sprostowania do wiadomości wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim tych, którzy na te mieszkania czekają.

 

Dnia 21.01.2022 r. wpłynęło kolejne zapytanie od Pani Radnej odnośnie Porozumienia w ramach Programu Mieszkanie Plus

ZAPYTANIE RADNEGO DO BURMISTRZA WĘGORZYNA

Działając na podstawie art. 24 ust. 3 - 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ), składam niniejsze zapytanie:

Krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego przedmiotem zapytania:

18 czerwca 2019r. złożyłam zapytanie do Burmistrza Węgorzyna dotyczące sprostowania i podania do publicznej wiadomości informacji odnośnie Porozumienia w ramach Programu Mieszkanie Plus. Odpowiedź otrzymałam ponad dwa miesiące po wpływie mojego zapytania, ponadto tak naprawdę nadal na nią czekam. Uzyskałam jedynie informację, "...ze oferta z początku 2017 roku będzie przedmiotem spotkania, które odbędzie się w Węgorzynie w dniu 30 sierpnia 2019 roku z Regionalnym Dyrektorem Inwestycyjnym Biura Transakcji Polskiego Funduszu Rozwoju Panią Anną Krzeszewską. Z wyników tych rozmów złożona będzie informacja na najbliższej sesji Rady Miejskiej...".

"Z uwagi na fakt, że prace nad projektem budownictwa mieszkaniowego z pakietu Mieszkanie PLUS jednak dalej trwają, a nawet będą przedmiotem spotkania, nie znajdujemy dziś uzasadnienia dla podawania sprostowania skierowanego do opinii publicznej w tym temacie, także informowania osób znajdujących się na listach oczekujących na mieszkanie".

Pytanie wynikające z zapytania:

Z uwagi na powyższe oraz z uwagi na fakt, że o wynikach rozmów me zostaliśmy poinformowani, do dnia dzisiejszego nie zostało również ogłoszone sprostowanie do mieszkańców, ponownie wnoszę zapytanie:

Czy porozumienie jest aktualne i budynek mieszkalny z 18 lokalami zostanie wybudowany? Jeżeli tak, to kiedy zostaną wdrożone działania i na jakim są etapie? Jeżeli nie, to proszę o odpowiedź o przyczynach takiej sytuacji i wydanie sprostowania do wiadomości wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim tych, którzy na te mieszkania czekają.

Treść interpelacji dostępna w załączniku do pobrania

Z związku z zapytaniem skierowanym w dniu 18 czerwca 2019 roku do Burmistrza Węgorzyna, którego istotą jest troska o stan budownictwa mieszkaniowego w aspekcie oferty jaką złożyła Gmina do Państwowego Zasobu Nieruchomości,  w ramach realizacji rządowego programu „Mieszkanie PLUS, które brzmi:  „Czy powyższe porozumienie jest aktualne i budynek mieszkalny z 18 lokatorami zostanie wybudowany? Jeżeli  tak, to kiedy zostaną wdrożone działania i na jakim są etapie? Jeżeli nie, to proszę o odpowiedź o przyczynach takiej sytuacji i wydanie sprostowania do wiadomości wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim tych, którzy na te mieszkania oczekują.” – stwierdzam co następuje:

Gmina Węgorzyno wniosła  nieruchomości  oznaczone działką geodezyjną nr  1283/1 i  1283/3 obręb 1 Miasto Węgorzyno, KW SZ1L/00012517/0, razem o pow. 9407 m² do Banku Gospodarki Krajowej „Nieruchomości” (BGKN) w  I kw.  2017 roku.    W czerwcu, Urząd otrzymał  informację, że nad realizacją programu budownictwa mieszkaniowego prace będą trwały ok. jednego roku, a o efektach prac mamy zostać poinformowani w połowie 2018 roku.  Jednak już w II połowie 2017 roku BGKN wycofał się z realizacji projektu a wykazy nieruchomości przejął powołany ustawą we wrześnie 2017 roku  Krajowy  Zasób  Nieruchomości  (dalej KZN), z którym 24 listopada 2017 roku Gmina podpisała  List Intencyjny.  Stroną trzecią tego dokumentu, uwiarygodniającą to przedsięwzięcie  był Minister Infrastruktury i Budownictwa. Celem Listu Intencyjnego było ustalenie zasad współpracy prowadzących do zrealizowania wspólnego przedsięwzięcia inwestycyjnego pn. „Budowa budynku wielorodzinnego przy Osiedlu Słonecznym w Węgorzynie” oraz wypracowanie zasad współpracy przy zawarciu umowy inwestycyjnej regulującej szczegółowe cele tj. strukturę, harmonogram i warunki wdrożenia inwestycji do realizacji, a także wykonanie analiz prawno  - ekonomiczno - podatkowych. Intencją listu było zawarcie umowy inwestycyjnej do dnia 27 kwietnia 2018 roku. List Intencyjny nie stanowił prawnie wiążących zobowiązań, w tym -w szczególności - nie stanowił umowy przedwstępnej zbycia  nieruchomości gminnej na cel budownictwa mieszkaniowego. Niestety do zawarcia umowy nie doszło. Nie doszło także do żadnych spotkań, a korespondencja na temat realizacji tego projektu została zawieszona. Urząd podejmował działania kontaktu z stronami podpisanego listu poprzez nr infolinii którą uruchomiono do tego celu ale połączenia nie były możliwe do zrealizowania, a przynajmniej w przyzwoitym limicie czasowym oczekiwania na to połączenie. W wyniku pytań postawionych w interpelacji Urząd podjął próby kontaktu z Stronami listu intencyjnego inną drogą niż infolinia, prosząc w między czasie Panią Radną Monikę Dobrzaniecką  o wydłużenie terminu odpowiedzi na interpelację, co miało miejsce w dniu 8 lipca br.  Było trudno ustalić jakie były losy złożonej przez Gminę oferty na przestrzeni czasu między listopadem 2018, a lipcem 2019 roku, gdyż jak się okazało doszło do zmiany koncepcji realizacji tego rodzaju budownictwa mieszkaniowego. W wyniku tych zmian nad dalszym losem budownictwa mieszkaniowego realizowanego w ramach programu Mieszkanie PLUS miał czuwać powołany już w roku 2016 Polski Fundusz Rozwoju, który jest spółką akcyjną należącą do Skarbu Państwa. Z stron internetowych dowiadujemy się że „Polski Fundusz Rozwoju prowadzi programy sprzyjające zwiększeniu długoterminowego potencjału inwestycyjnego i gospodarczego Polski oraz wyrównywaniu szans i ochronie środowiska naturalnego. Priorytety Grupy PFR to inwestycje infrastrukturalne, innowacje, rozwój przedsiębiorczości, eksport i ekspansja zagraniczna polskich przedsiębiorstw oraz obsługa inwestycji zagranicznych. Podstawowymi obszarami działalności Grupy PFR są: inwestycje, ubezpieczenia, doradztwo i promocja, wsparcie przedsiębiorczości oraz eksportu.” W strukturach tego Funduszu działają spółki zależne. Jedną z nich jest Polski Fundusz Rozwoju „Nieruchomości”.  Jego zadanie to: „wspieranie rozwoju gospodarczego kraju i podnoszenie jakości życia Polaków, wzmacnia potencjał ogólnopolskiego rynku mieszkaniowego poprzez realizację inwestycji o istotnym znaczeniu dla lokalnych społeczności, zwiększanie dostępności mieszkań na wynajem, także dla słabiej uposażonych rodzin.” W wyniku takich ustaleń dotarliśmy do osób w ręku których znajduje się nasza oferta z początku 2017 roku. Z Warszawy została przesłana już do Szczecina i będzie ona przedmiotem spotkania, które odbędzie się w Węgorzynie  w dniu 30 sierpnia br. z Regionalnym Dyrektorem Inwestycyjnym Biura Transakcji  Polskiego Funduszu Rozwoju Panią Anną Krzeszewską. Z wyników tych rozmów złożona będzie informacja na najbliższej sesji Rady Miejskiej.

Z uwagi na fakt, że prace nad projektem budownictwa mieszkaniowego z pakietu Mieszkanie PLUS jednak dalej trwają, a nawet będą przedmiotem spotkania, nie znajdujemy dziś uzasadnienia dla podawania sprostowania skierowanego do opinii publicznej w tym temacie, także informowania osób znajdujących  się na listach oczekujących na mieszkanie. 

 

Odpowiedź na zapytanie 09.02.2022 r.

Po ostatecznym ustaleniu sukcesorów listu intencyjnego z 2017 roku, odnalezieniu dokumentacji Urzędu Miejskiego zalegającej w warszawskich archiwach, przesłaniu jej do Szczecina oraz potwierdzeniu przez Urząd aktualności propozycji, w dniu 31.VIII. 2021 odbyło się spotkanie „na gruncie”. Przedmiotem spotkania w pierwszym rzędzie były oględziny terenu nieruchomości nr 1283/1.  Posłużyły one zebraniu danych mikro gospodarczych, społecznych, lokalizacyjno-topograficznych oraz infrastruktury technicznej. Dane te niezbędne były do sporządzeniu oceny ryzyka inwestycji realizowanej w ramach  program "Mieszkanie Plus".  W trakcie spotkania okazało się, że Program by móc być rozpoczęty będzie podlegał najpierw ocenie pod kontem efektywności produktów w ramach których taki Program byłby realizowany.  Produktami są:

1. Realizacja inwestycji w konwencji przepisów ustawy o partnerstwie publiczno- prywatnym. (minimalna inwestycja 20 mln zł., + dialog konkurencyjny wyboru partnera.)
2. Realizacja budownictwa mieszkaniowego przez gminne spółki powołane do tego celu (formuła TBS, minimalna inwestycja 30 mieszkań,)
3. Budowa mieszkań w tzw. trybie PAF tj. „Produkt Aktywny Fundusz”.  (ocena ryzyka inwestycji wraz z odpowiedzialnością za najemców bierze Fundusz, jednak gmina przystępuje do spółki i oddaje grunt).

Po spotkaniu, na wezwanie Regionalnego Dyrektora Inwestycyjnego z dnia 18.IX.20219 r., przesłano materiał  uzupełniający, który miał potwierdzać i legitymizować prawdziwość pozyskanych na gruncie informacji. (wypisy, wyrysy, mapy zasadnicze, inf. o uzbrojeniu terenu, itp.).

„Po zweryfikowaniu powyższych lokalizacji przedłożymy Państwu ofertę współpracy w ramach programu „Mieszkanie Plus”.  Tak pisała Dyrektor w ostatnim zdaniu pisma z dnia 18.IX. Oferta nie wpłynęła.

Gdyby próbować odpowiadać sobie samemu na brak zainteresowania Naszą ofertą to -uczestnicząc w rozmowach - mogę jedynie wysnuć przypuszczenie, nie tak znowu nieracjonalnie brzmiące, że powodem mógł być mały rozmiar inwestycji, którą limitują fizyczne wartości nieruchomości. Często w rozmowach przewijało się zagadnienie limitacji inwestycji, z których dwa najważniejsze jak „20 mln zł” czy „30 mieszkań” są bardzo sztywne. Ostatecznie, należy jednak powiedzieć, że nie wiadomo dlaczego oferta Węgorzyna nie znalazła się w zainteresowaniu Funduszu.

Tyle w kontekście informacji jaka mogłaby spłynąć do radnych po wizycie w Węgorzynie Regionalnego Dyrektora Inwestycyjnego PFR „Nieruchomości”. 

Nawiązując do zapytań Pani radnej należy powiedzieć, że nie można dziś  uznać za  obowiązującą intencję, którą podpisała Gmina Węgorzyno w roku 2017. Jej owocem miała być umowa inwestycyjna podpisana w terminie kolejnych 180 dni.  To się nie stało. Jest to też powód, że budynek który miał powstać z duchu intencji z roku 2017 nie będzie wybudowany. Działania jak widać z informacji z dnia 20.08.2019 roku jak też obecnego opisu były podejmowane a ich nieskuteczność wynika z czynnika iście obiektywnego, niezależnego od Gminy. W takim przypadku sprostowanie było aktem kuriozalnym.

Treść odpowiedzi dostępna w załączniku do pobrania